Verborgen begroting en gekortwiekte deelraad; antwoord op praktische mr-vragen
Hoe kom je aan de schoolbegroting als de overlegpartner die niet wil tonen? Wat te doen als de directie een deelraad niet serieus neemt? Twee praktische vragen en antwoorden voor medezeggenschappers op scholen, afkomstig van de AOb-consulenten.
Vraag: Onze mr krijgt al twee jaar geen schoolbegroting meer voor advies. We moeten ons maar laten vertegenwoordigen door de gmr die de begroting op stichtingsniveau behandelt. Daarin ontbreekt alle informatie over de begrotingen op schoolniveau. Wat kunnen we doen?
Antwoord: U kunt uw overlegpartner allereerst wijzen op de informatieplicht van het bevoegd gezag. De medezeggenschapsraad hoort volledig, tijdig en juist te worden geïnformeerd. Als het om advieskwesties gaat, moet dat advies nog invloed kunnen hebben op het voorgenomen beleid. Het is dus onjuist om u door te sturen naar de gmr-collega’s, uw directeur moet u zelf informeren.
Het adviesrecht over de begroting kent wel enkele beperkingen. U mag iets vinden van de beleidskeuzes die op uw school de basis zijn onder het financieel beleid. Bijvoorbeeld: een verschuiving naar digitaal leermateriaal of het terugdringen van de inzet van zzp’ers. Daarbij speelt echter vaak beleid voor de hele stichting en dan is het een zaak van de gmr.
Het blijft toch zo dat u recht heeft op informatie over de bestemming van de gelden op uw eigen school. Daar zit meestal ook beleidsruimte in. Uw directeur moet beslissingen kunnen nemen die specifiek voor uw school van belang zijn. Een verstandige directie gebruikt daarbij de kennis van het mr-advies om tot een beter besluit te komen.
Vraag: In onze groeiende school probeert de deelraad de medezeggenschap te versterken. Onze schoolleider vindt dat de medezeggenschap al grotendeels centraal is georganiseerd, zodat wij geen adviesrecht, instemmingsrecht of informatierecht hebben. Het protocol ziekteverzuim is bijvoorbeeld zonder onze instemming vastgesteld.
Antwoord: Als deelraad bent u geen willoos verlengstuk van de mr. Zolang het gaat om kwesties die specifiek voor uw locatie gelden, heeft u dezelfde rechten die de mr kent bij de centrale vestiging. Is het verzuimprotocol dus afgestemd op de situatie op uw vestiging, dan is de deelraad bevoegd om in te stemmen. Gaat het om zaken voor de hele organisatie, zoals het formatieplan of de begroting, dan is de mr bevoegd.
U hoort als deelraad een eigen reglement te hebben. Dat moet zijn opgesteld toen uw mr besloot om met deelraden te gaan werken. In dat reglement staat op welke onderdelen de deelraad in de plaats treedt van de mr. Ook worden de samenstelling en de werkwijze beschreven.
Ontbreekt dit alles 0f lukt het niet om goed overleg tot stand te brengen, dan kunnen AOb-consulenten en trainers u assisteren.
Ook een vraag? Medezeggenschapsraden met een AOb-servicepakket kunnen terecht bij de hen bekende contactpersonen. Nog geen mr-servicepakket? Sluit het hier af.
De kosten voor deze ondersteuning en scholing zijn voor rekening van het bevoegd gezag.
